III Ежегодная практическая конференция руководителей и специалистов земельно-имущественных отношений

Для кого:

Глав муниципальных образований и городских округов;
Руководителей Комитетов по управлению муниципальным имуществом;
Кадастровых инженеров;
Специалистов по работе с землей и недвижимостью;
Собственников бизнеса.

---

Описание программы:

Программа 15 ноября 2021 года. Спикер: Чуркин Владимир Эрнстович (г. Москва)

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ УЧЕТА И РЕГИСТРАЦИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА. НОВОЕ В РЕГУЛИРОВАНИИ 2021 г. и 2022 г., СУДЕБНАЯ И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА.

ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И УЧЕТА НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА 2021 г. и ПЛАНОВЫЙ ПЕРЕХОД на 2022 г.

• Анализ последних принятых нормативно-правовых актов в сфере земельно-имущественных отношений. № 505-ФЗ от 30.01.2020 об особенностях выделения и использования земельных участков в границах особо охраняемых территорий, № 269-ФЗ от  31.07.2020 о новых правилах государственной кадастровой оценки, установления кадастровой стоимости в размере рыночной; №254-ФЗ от 31.07.2020 об особенностях регулирования земельных и градостроительных отношений в целях модернизации и расширения объектов инфраструктуры; ПП РФ №1260 от 19.08.2020 о правилах включения земельных участков в границы территорий, подлежащих комплексному развитию; ПП РФ №19-Р от  17.01.2020  о возможности ввода в эксплуатацию и постановки на кадастровый учет объекта капитального строительства в случае отличия данных о площади построенного объекта с данными, указанными в разрешении на строительство.

НОВАЯ СИСТЕМА ОБРЕМЕНЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА 2021 г. и плановый переход на 2022 г.

• Зоны с особыми условиями использования территорий. Классификация зон с особыми условиями использования территории. Учет интересов третьих лиц при установлении зон с особыми условиями использования территорий. Возмещение убытков и/или выкуп земельного участка правообладателем объекта, в связи с размещением которого установлена зона с особыми условиями использования территории.
• Сервитуты в современной системе обременений недвижимого имущества. Новый порядок установления публичных сервитутов. Заключение соглашение о частных сервитутах. Допустимость использования сервитута в отношении зданий и сооружений. Существенные условия сервитутов. Допустимость использования сервитута в отношении зданий и сооружений (по материалам судебной практики). Негаторные иски в системе обременения прав на недвижимое имущество. Проблемы взаимодействия с собственниками смежных участков Срок действия и основания досрочного прекращения сервитута и публичного сервитута. Установление сервитутов в судебном порядке.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ: АКТУАЛЬНАЯ ПРАКТИКА

• Порядок кадастровой оценки ЗУ и иных объектов недвижимости специально созданными в регионах ГБУ: практика, проблемные вопросы. Рыночная оценка ЗУ для целей пересмотра кадастровой стоимости. Дата определения кадастровой стоимости ЗУ. Перспективы изменения правил государственной кадастровой оценки недвижимости. Оспаривание кадастровой стоимости: рекомендации правообладателям ЗУ и иных объектов недвижимости. Изменения в налогообложении земельных участков: практические проблемы. Порядок налогообложения ЗУ от кадастровой стоимости. Порядок взаимодействия с налоговыми органами в ситуации оспаривания кадастровой стоимости. Доначисление налога на имущество при ретроспективном повышении кадастровой стоимости (в свете Определения ВС РФ от 19.07.2019). Спорные вопросы налогообложения ЗУ от кадастровой стоимости в Постановлении КС РФ от 28.02.2019 № 13-П.

РЕЗЕРВИРОВАНИЕ И ИЗЪЯТИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

• Способы подтверждения наличия публичных нужд в отношении земельных участков. Отображение наличия государственных и муниципальных нужд в градостроительной документации. Право муниципалитетов на принудительный выкуп заброшенных или используемых не по назначению ЗУ. Комплексное развитие территории как новые универсальный инструмент градостроительного регулирования инвестиционной строительной деятельности. Новые возможности приобретения прав на публичные земли: расширение сферы действия соглашений о перераспределении ЗУ и о сервитуте; использование публичных земель без образования ЗУ и без установления сервитута. Права на публичные земли в рамках комплексного развития территории. Резервирование ЗУ: основания и порядок. Ограничения прав в связи с резервированием. Соглашение о выкупе недвижимости: основания, порядок, сроки, правовые процедуры, полномочия органов власти. Сложные ситуации в связи с резервированием и изъятием земельных участков.

ОСОБЕННОСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ (ЛО) в 2021 и 2022 г.г.

• Выбор способа и варианта размещения ЛО. Новое в определении правового режима и ВРИ участка для размещения ЛО (ПП РФ № 1285 от 26.08.2020). Использование земельных участков для размещения ЛО. Сервитуты и аренда. Плюсы и минусы. Размещение ЛО независимо от ВРИ участка. Прохождение ЛО по землям различных целевых категорий и зон с особыми условиями использования территорий. Неустранимые пересечения и вынос сетей.
• Новые правила кадастрового учета и регистрации ЛО. Новые документа для учета и регистрации ЛО и новые сроки их направления в Росреестр (ФЗ № 120 от 30.04.2021). Изменения в правилах госэкспертизы ЛО (ФЗ № 202 от 13.07.2020). Возможности оформления прав на ЛО без разрешения на ввод в эксплуатацию. Лимиты отклонения технических характеристик ЛО от проектной документации. Особенности учета и регистрации ЛО как сооружений и единых недвижимых комплексов.

НОВОЕ В ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ САМОВОЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

• Новые признаки самовольного строительства. Изменение квалификации объектов самовольного строительства. Появление критерия добросовестности застройщика. Совершенствование системы государственного строительного надзора и сноса ОКС. Новый порядок признания постройки самовольной. Изменение роли органов местного самоуправления в признании ОКС самовольной постройки. Ответственность за самовольное строительство. Особенности принудительного исполнения требований об освобождении земельных участков и сносе строений. Правовые способы легализации объектов самовольного строительства. Обзор и обобщение судебной практики по делам, связанным с самовольными постройками.

 

Программа 16 ноября 2021 года. Спикер: Кодина Елена Анатольевна (г. Москва)

НОВОЕ В ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

(ФЗ от 01.07.2021 N 275-ФЗ; от 01.07.2021 N 276-ФЗ; Приказ от 25.05.2021 N 325/пр и иные планируемые изменения с января 2022 г.)

• Перечень мероприятий, осуществляемых застройщиком, техническим заказчиком, органами местного самоуправления и (или) иными организациями в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
• Проектная и рабочая документация – нормативное регулирование особенностей подготовки. Изменения в рабочую и проектную документацию.
• Площадки для размещения строительной техники и грузов – оформление земельных участков под ними. Новый перечень случаев использования участков без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
• Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
• Реконструкции, капитальный ремонт существующих линейных объектов в связи с планируемым строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства
• Использование процедур текущего ремонта для замены и восстановления отдельных элементов строительных конструкций зданий, сооружений, элементов систем инженерно-технического обеспечения.
• Определение дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время.

ОТДЕЛЬНЫЕ РЕЖИМЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИИ

(ФЗ от 02.07.2021 N 300-ФЗ; от 11 июня 2021 N 191-ФЗ; от 02.07.2021 N 301-ФЗ; от 30.12.2020 № 505; ППР от 09.06.2021 N 883; ВС РФ от 23.06.2021 и иные планируемые изменения с января 2022 г.)

• Использование береговой полосы, а также земель и земельных участков, прилегающих к водным объектам. Предоставление земельных участков, расположенных в пределах береговой полосы, в том числе для целей строительства линейных объектов.
• Режим приаэродромной территории в переходный период до 2025 года – снятие запретов на регистрацию отдельных объектов недвижимости, расположенных в приаэродромной территории.
• Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства на землях Лесного фонда. Возведение и эксплуатация некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
• Особенности строительства линейных объектов на землях Лесного фонда.
• Практика признания прав на здания и сооружения в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов.
• Строительство в населенных пунктах, расположенных в особо охраняемых природных территориях: установление видов разрешенного использования и ведение хозяйственной деятельности.

МАСШТАБНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В НЕДРО-, ЛЕСО ПОЛЬЗОВАНИИ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ в 2021 и в 2022 г.г.

(ФЗ от 11.06.2021 N 170-ФЗ; от 02.07.2021 N 303-ФЗ; от 30.04.2021 N 123-ФЗ; от 02.07.2021 N 302-ФЗ; от 02.07.2021 N 304-ФЗ; от 30.12.2020 N 490-ФЗ; от 02.07.2021 N 297-ФЗ; Приказ Минсельхоза России от 02.12.2020 N 729 и ППР от 24.05.2021 N 783 и иные планируемые изменения с января 2022 г.)

• О последних изменениях Закона о недрах, вступающих в силу в 2021 г. и в 2022 г. и серьезно изменяющих порядок и условия недропользования (новые требования к аукционам, реестр недобросовестных недропользователей, основания для прекращения недропользования, глубина недропользования, строительство и эксплуатация подземных сооружений, технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых, технические проекты буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами и др.);
• Новые условия лесопользования: границы лесничества – внесение сведений в ЕГРН. Случаи пересечения с границами населенного пункта, территориальной зоны и порядок разрешения ситуации. Закрепление на местности местоположения границ лесничеств. Новые полномочия органов местного самоуправления в лесопользовании и другие глобальные изменения Лесного кодекса РФ.
• Порядок государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
• Судебная практика по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам.
• О самоходных машинах и других видах техники - выдача паспортов, оценка технического состояния, проведение технического обслуживания, допуск к управлению самоходной машиной, единые требования к осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин.
• Новый закон «О пчеловодстве» и иные изменения в части с/х регулирования.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ И ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАДЗОР И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

(ФЗ от 11.06.2021 N 170-ФЗ; ППР от 06.03.2021 N 338; ППР от 31.12.2020 N 2428; ППР от 30.06.2021 N 1081; ППР от 30.06.2021 N 1087; ППР от 28 апреля 2021 N 663 и др. акты)

• Новое прочтение строительного и земельного надзора (контроля) в Градостроительном и Земельном кодексах РФ.
• О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
• Правила формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год.
• Порядок осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) в 2021 и в 2022 г.г.
• Досудебный порядок рассмотрения. Рекомендации по проведению на территории Российской Федерации эксперимента по досудебному обжалованию решений контрольного (надзорного) органа.
• Типовые формы решений и актов в рамках надзорных (контрольных) мероприятий.
• Инспекционный визит или выездная проверка в рамках осуществления строительного и земельного надзора и контроля.
• Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

 

Программа 17 ноября 2021 года. Спикер: Антонова Марина Викторовна (г. Новосибирск)

ДОСУДЕБНАЯ И СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ПУБЛИЧНЫХ И ЧАСТНЫХ ИНТЕРЕСОВ В ХОДЕ ПОДГОТОВКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИЙ.

СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ТЕРРИТОРИИ, КАК ОСНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИЕЙ. Планирование развития территорий публичных образований, как эффективный способ управления и защиты публичных интересов.

ВЛИЯНИЕ ОСОБЕННОСТЕЙ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ТЕРРИТОРИИ НА ВОЗНИКНОВЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ в отношении объектов недвижимости, размещенных в границах данной территории. Анализ возможных рисков собственника или иного правообладателя в отношении земельных участков и иных объектов недвижимого имущества. Методика и хозяйственная практика снижения рисков имущественного владения.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ и использование механизмов устойчивого развития территории в ходе подготовки и реализации инвестиционных проектов. Механизмы комплексного развития территории, правовое обеспечение, судебная практика.

ЗАЩИТА ПРАВА ГОСУДАРСТВА И МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА СОХРАНЕНИЕ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ТЕРРИТОРИИ. Особенности защиты имущественных прав публичных образований во внесудебном и судебном порядке.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА В ХОДЕ ПОДГОТОВКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО И МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА (в части освоения территории и создания/размещения объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов). Разрешение споров в сфере формирования ЕНК (единых недвижимых комплексов).

ОСОБЕННОСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ ОКС НА ТЕРРИТОРИЯХ С ОСОБЫМ РЕЖИМОМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ:

ОСОБЕННОСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ:

• Линейные объекты как объекты имущественных прав. Понятие «линейные объекты» –нормативное определение, практика толкования (на основе  судебной практики). Правовой режим линейных объектов (ЛО). Элементы правового режима. Критерии отнесения ЛО к движимому и недвижимому имуществу. Имущественно-технологический состав ЛО разных видов, движимые и недвижимые ЛО и их части: практическое значение. Критерий делимости при формировании ЛО. Отнесение ЛО к основным и вспомогательным объектам. Линейный объект как единый недвижимый комплекс. Особенности кадастрового учета сооружений–линейных объектов.
• Понятие «размещение линейного объекта», применение механизма размещения. Правовой режим территорий для размещения ЛО. Образование земельных участков и определение территорий (земель) для размещений ЛО.
• Порядок согласования размещения ЛО. Виды прав на землю и оснований для размещения ЛО. Упрощенный порядок размещения ЛО на условиях публичного сервитута Ограничения установления публичного сервитута для размещения ЛО.
• Особенности размещения отдельных видов ЛО (в зависимости от хозяйственной практики участников семинара).

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА В СФЕРЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И СОХРАНЕНИЯ ПРАВОВОГО РЕЖИМА зон с особыми условиями использования территорий (в части зон для связанных с эксплуатацией линейных объектов и единых недвижимых комплексов).

• Хозяйственная и судебная практика реализации и защиты прав субъектов отношений, связанных с размещением линейных объектов. Особенности правового режима объектов, предназначенные для модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и особенности реализации правовых механизмов их реализации. Практика правового обеспечения комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа.
• Особенности возникновения, изменения и прекращения прав на линейные объекты с учетом права на территорию размещения линейного объекта.
• Принудительное изъятие земельных участков, основания изъятия земельных участков частной собственности.  Анализ судебной практики, Защита имущественных прав на земельные участки и иные объекты недвижимости. Способы защиты прав, формирование доказательной базы для защиты имущественных прав.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОПРОСОВ ВОЗНИКНОВЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВ НА ЛИНЕЙНЫЕ ОБЪЕКТЫ.

• Возникновение и реализация индивидуальной и долевой собственности на ЛО. «Объединение» собственности на ЛО, объединение частной и публичной собственности в ходе возникновения долевой собственности на ЛО. Линейные объекты – бесхозяйные вещи: идентификация линейного объекта как бесхозяйной вещи, порядок приобретения права.

ЛИНЕЙНЫЕ ОБЪЕКТЫ – САМОВОЛЬНЫЕ ПОСТРОЙКИ

• Понятие самовольной постройки, порядок отнесения линейных объектов к самовольной постройке.  Механизм приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, основания и порядок принятия решения о сносе самовольной постройки.
• Способы легализации линейного объекта-самовольной постройки.  Единый недвижимый комплекс- самовольная постройка, особенности легализации.   Возможность изъятия земельного участка, на котором возведена или создана самовольная постройка, в случае невыполнения обязанностей по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

СПОРЫ, СВЯЗАННЫЕ С РАЗМЕЩЕНИЕМ И ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ

• Споры о правах на ЛО, хозяйственная и судебная практика разрешения споров. Формирование стратегии судебной защиты. Выбор способа судебной защиты в разрешении споров, связанных с размещением линейных объектов. Анализ правоприменительной практики. Направление государственного регулирования правоотношений, связанных с размещением линейных объектов (обзор законодательных инициатив и проектов нормативных актов).