Актуальные вопросы государственного регулирования и правоприменительной практики в сфере природоохранного законодательства.
Авторы и ведущие программы:
Горленко Анастасия Сергеевна
заместитель генерального директора АНО «Экотерра»
экс-начальник отдела государственного регулирования в области обращения с отходами, ликвидации прошлого экологического ущерба и охраны почв Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Министерства природных ресурсов и экологии РФ (г. Москва).
Для кого:
для глав администраций городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
для руководителей, технических директоров, главных инженеров, специалистов экологических служб,
экологов предприятий и организаций.
Описание программы:
Часть 1: Актуальные изменения Законодательства Российской Федерации и регулирование деятельности в области обращения с отходами: понятийный аппарат, полномочия органов исполнительной власти, особенности перехода на новую систему управления обращения с ТКО
Часть 2: Особенности формирования и внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, с учетом изменения требований законодательства.
1. Вопросы взимания платы. Стимулирующие коэффициенты к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду.
2. Новые механизмы экономического регулирования обращения с отходами: расширенная ответственность производителей, перечень готовых товаров, подлежащий утилизации; нормативы утилизации отходов от использования товаров?тавик экологического сбора в отношении товаров, подлежащих утилизации, обоснование исключения негативного воздействия за размещение отходов.
3. Возврат переплаченной по итогам года, зачет затрат на мероприятия природоохранного значения.
Часть 3: Практика лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I-IV класса опасности.
1. Способы обращения с отходами, в т.ч. с отходами нефтедобычи и их отнесение к лицензируемым видам деятельности.
2. Способы обработки, обезвреживания, утилизации отходов, в т.ч. с отходами нефтедобывающих предприятий и требования к их лицензированию.
3. Существенные признаки технологий по переделу отходов, документирование результатов передела отходов, разработка технической документации.
4. Перечень документов, подтверждающих осуществление лицензируемых видов деятельности на законных основаниях.
Часть 4: Формирование, ведение и применение Федерального классификационного каталога отходов.
1. Структура и порядок формирования ФККО, источники информации для формирования, этапы её рассмотрения и принятия решений.
2. Содержание материалов об отходах, образующихся в результате осуществления деятельности хозяйствующих субъектов, необходимых для их включения в ФККО: инвентаризация отходов, отнесение отходов к классу опасности, характеристика происхождения отходов, их агрегатного состояния.
3. Процедуры подготовки и передачи материалов об отходах, образующихся в результате осуществления деятельности хозяйствующих субъектов, подтверждение отнесения отходов к классу опасности, паспортизация отходов.
Часть 5. Требования к проектированию, обустройству, эксплуатации, консервации, ликвидации объектов размещения отходов.
1. Цели размещения и виды объектов размещения, в том числе нефтедобывающих предприятий.
2. Запреты на размещение отходов на определенных территориях
3. Содержание работ по предпроектным обследованиям и проектированию ОРО.
4. Мониторинг состояния окружающей среды на ОРО и прилегающих к ним территориям.
5. Инвентаризация ОРО и их регистрация в государственном реестре ОРО.
6. Вывод из эксплуатации объектов размещения отходов: обоснование возможности консервации или необходимости ликвидации объектов, в том числе нефтедобывающих предприятий.
Часть 6. Нормирование в области обращения с отходами производства и потребления.
1. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
2. Особенности разработки проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для обособленных подразделений обустраиваемых на краткосрочный период.
3. Основания отказа в принятии документов и принятии решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
4. Процедурные вопросы представления технического отчета по обращению с отходами.
Часть 7: Восстановление окружающей среды, нарушенной при осуществлении деятельности по обращению с отходами, в т.ч. нефтедобывающей деятельности.
1. Обязательства собственников отходов, объектов размещения отходов и земельных участков, нарушенных размещением отходов по восстановлению окружающей среды и рекультивации земель.
2. Обязательства правообладателей земельных участков и лиц, виновных в их нарушении по восстановлению их качества.
3. Требования к процедуре разработки и содержанию проектной документации по восстановлению окружающей среды и рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов, загрязнении земель.
4. Отнесение отходов и земель, нарушенных обращением с ним к объектам накопленного вреда окружающей среде и процедура их ликвидации.
Часть 8: Актуальные вопросы применения новых норм Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
1. Отнесение объектов категориям.
2. Постановка источников негативного воздействия на государственный учет.
3. Переход на технологическое нормирование.
