Экологическая конференция: обращение с отходами, КЭР, ПЭК, ПНВОС. Охрана атмосферного воздуха. Водопользование.

Для кого:

Для руководителей, технических директоров, главных инженеров предприятий и организаций, специалистов экологических служб, экологов предприятий и организаций; для руководителей и специалистов проектных организаций; для экспертов, работающим в сфере охраны окружающей среды и занимающихся вопросами охраны атмосферного воздуха; для глав администраций городских округов и муниципальных районов

Описание программы:

21 ноября 2019 г.

Спикер: Горленко Анастасия Сергеевна (г. Москва)

Разделение сфер государственного регулирования обращения с различными отходами: биологические, медицинские, ТКО, отходы от использования товаров, отходы I-II классов опасности, отходы добычи и обогащения:

• Разграничение полномочий органов исполнительной власти в регулирования обращения с различными отходами производства и потребления.
• Уточнения областей регулирования законодательства о недрах и об отходах.
• Актуальные требования к обращению с ТКО и отходами от использования товаров
• Требования к обращению с отходами I-II классов опасности.
• Требования законодательства к выбору мест для обустройства площадок накопления или объектов размещения с различными видами отходов.
• Разработка региональных и федеральных систем обращения с отходами в целом и их отдельными группами, место хозяйствующих субъектов в этих схемах.

Дифференцированные требования к нормированию, учету и отчетности по обращению с отходами:

• Особенности отнесения предприятий к различным категориям опасности.
• Новые требования к установлению нормативов образования отходов и лимитов их размещения хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на объектах различной категории;
• Сроки действия «старых» и «новых» документов по нормированию отходов для различных предприятий;
• Разработка новых документов, устанавливающих разрешенные количества образующихся и размещаемых отходов;
• Нормирование отходов для проектируемых, строящихся, эксплуатируемых и ликвидируемых предприятий.
• Действующие и проектируемые документы по отчетности.

Организация система эффективного обращения с потоками веществ и предметов в качестве отходов, вторичных материальных ресурсов и продукции на предприятиях в субъектах Российской Федерации:

• Требования законодательства по идентификации веществ, предметов в качестве отходов, вторичных материальных ресурсов и продукции.
• Требования законодательства при обращении с продукцией, вторичным материальным ресурсам, отходами;
• Разработка уставной, проектной, технической, учетной документации, подтверждающей отнесение веществ, предметов к продукции, вторичным материальным ресурсам, отходам;
• Особенности учета веществ предметов в различных отраслях: добычных, перерабатывающих, производящих, животноводческих предприятиях.
• Учет потоков отходов и вторичного сырья при разработке территориальных и федеральных схем обращения с отходами.

Организация деятельности предприятия для успешного получения лицензии на деятельности по обращению с отходами:

• Совокупность существенных признаков видов деятельности по обращению с отходами и особенностей их осуществления, при которых они относятся к лицензируемым:
  • а) уточнение видов деятельности, отнесенных действующим законодательством к сбору;
  • б) признаки процесса переработки отходов, обосновывающие их отнесение к обработке, утилизации, обезвреживанию отходов;
  • в) существенные различия хранения и захоронения их правовые последствия.
• Актуальные требования к материально-техническим средствам, применение которых оценивается как соответствие лицензионным требованиям:
  • а) объекты и оборудование, применяемые при переработке отходов;
  • б) актуальные требования к объектам хранения и захоронения отходов;
  • в) требования законодательства о техническом регулировании к транспортным средствам, транспортирующим в том числе грузы в виде отходов.
• Требования к профессиональной подготовке специалистов, допущенных к осуществлению лицензируемых видов деятельности:
  • а) требования к общему образовательному уровню специалистов;
  • б) перечень и содержание дисциплин, обязательных к освоению специалистами;
  • в) требования к процедурам освоения и подтверждения освоения дисциплин.
• Организация производственных процессов по осуществлению лицензируемых видов деятельности, обеспечивающая оптимальное распределение должностных обязанностей по их выполнению между специалистами.

Развитие экономических механизмов регулирования обращения с отходами:

• Изменения в расчете платы за НВОС и уточнение состава плательщиков за размещение отходов.
• Расчет платы при размещении отходов различными плательщиками ее внесение и декларирование.
• Новые положения нормативных правовых актов по возможности корректировки платежей.
• Ответственность за утилизацию отходов от использования товаров и уплату экологического сбора: уточнение ответственных лиц, отходов, подлежащих регулированию.
• Перспективы совершенствования расширенной ответственности производителей товаров, распределения средств от экологического сбора.

Выявление, оценка и рекультивация нарушенных земель в результате осуществления хозяйственной деятельности по обращению с отходами:

• Ответственность землевладельца (землепользователя) по выявлению, оценке рекультивации, консервации нарушенных земель при обращении с отходами;
• Установление существенных признаков земель, подлежащих рекультивации, консервации;
• Виды хозяйственной деятельности по обращению с отходами, при осуществлении которых необходимо восстановление окружающей среды и рекультивация земель.
• Технические приемы по рекультивации загрязненных, деградированных земель различных категорий и видов хозяйственного использования.

Спикер: Самухина Тамара Михайловна (г. Москва)

АКТУАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА:

Взаимосвязь положений нормативных документов в области нормирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Методы расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе (приказ Минприроды России от 6 июня 2017 г. № 273) и особенности проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ (основные положения; подготовка исходных данных для инвентаризации; учет нестационарности выбросов, качественный и количественный состав выбросов для оценки уровня загрязнения воздуха; корректировка инвентаризации; перспективные изменения порядка проведения инвентаризации).

Расчеты нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ для проектируемых и действующих объектов, в том числе в зависимости от категории объекта, подготовка расчетов рассеивания загрязняющих веществ и нормативов допустимых выбросов. Перспективные нормативные акты.

Материалы (в части охраны атмосферного воздуха) для получения комплексных экологических разрешений (расчеты технологических нормативов выбросов; нормативов допустимых выбросов). Требования к программе производственного экологического контроля (в части охраны атмосферного воздуха).

Федеральный закон № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха» (проведение сводных расчетов; допустимые вклады в концентрацию и квоты выбросов; фоновое загрязнение атмосферного воздуха).   Перспективные нормативные акты для реализации федерального закона № 195-ФЗ.

22 ноября 2019 г.

Спикер: Соколова Наталья Романовна (г. Москва)

• Виды негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду.
• Эколог – третье по значимости для предприятия лицо после бухгалтера и юриста: Обоснование тезиса и принципы совместной эффективной работы.
• Природоохранная разрешительная и отчетная документация, разрабатываемая при различных видах производственной деятельности. Нововведения перехода на технологическое нормирование.
• Комплексное экологическое разрешение (КЭР). Установка приборов непроворно учета сбросов и выбросов.
• Отраслевые справочники НДТ: содержание и практика применения.
• Производственные экологический контроль (ПЭК) по новым правилам: новые требования к программе и отчету. Локальный экологический мониторинг.
• Порядок, правовые коллизии и пробелы экологического нормирования производственных процессов. Правовые и организационно-экономические коллизии при переходе предприятий на технологическое нормирование деятельности по обращению с отходами.
• Категорирование предприятий и объектов негативного воздействия.
• Обзор реформы обращения с отходами. Территориальные схемы. Региональные операторы. Расширенная ответственность производителей и импортёров.
• Лицензирование детальности по обращению с отходами.
• Паспортизация отходов.
• Порядок ведения ГРОРО, включения и исключения объектов из реестра.
• Новый порядок легализации свалок по Федеральному закону от 25.12.2018 N 483-ФЗ.
• Пути и способы оптимизации производственных, технологических и организационных процессов пои обращении с отходами.
• Актуальные вопросы правоприменительной практики природоохранной деятельности водопользователей и надзора за ними.
• Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
• Основы управления системой опасных производств и природоохранных процессов. Системы экологического менеджмента. Экологическая сертификация. Страхование экологических рисков.
• Государственный экологический надзор за деятельностью промышленных предприятий: базовые принципы и типичные нарушения природопользователей. Способы защиты прав природопользователей в досудебном и судебном порядке.
• Риск-ориентированный подход при планировании и осуществлении государственного экологического надзора.
• Виды юридической ответственности за нарушения законодательства об охране окружающей среды.
• Основные финансовые риски  предприятия при нарушении природоохранных требований: сверхнормативные и сверхлимитные экологические платежи (ПНВОС – плата за негативное воздействие на окружающую среду), штрафы, возмещение вреда и т.д.
• Новые подходы к экологическим платежам и сборам.
• Основные финансовые льготы при реализации на предприятии природоохранных программ.
• Источники и способы получения государственного финансирования реализации природоохранных мероприятий.
• Обзор Федеральных проектов и возможности в рамках Национального проекта «Экология».
• Новейшие изменения природоохранного законодательства, которые необходимо учитывать при модернизации системы управления экологическими рисками на предприятии.
• Обзор дублирующих и взаимоисключающих полномочий органов власти в сфере обращения с отходами.
• Пути развития природоохранного законодательства по принципам «регуляторной гильотины».
• Обзор актуальных законопроектов в природоохранной сфере.