Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ)
Авторы и ведущие программы:

Долгих Илья Викторович
сертифицированный преподаватель-практик с опытом работы более 8 лет в сфере государственных и муниципальных закупок, управляющий специализированной организацией по организации и размещению закупок
Для кого:
Для руководителей и специалистов муниципальных и региональных органов власти; для руководителей и специалистов бюджетных, казенных, автономных учреждений, унитарных предприятий, акционерных обществ с государственным участием, отвечающих за осуществление закупок; для членов Комиссий заказчика, работников контрактной службы (контрактных управляющих); для руководителей предприятий и учреждений, специалистов, желающих освоить профессию специалиста по закупкам.
Описание программы:
1. Основы контрактной системы.
- Субъекты правоотношений, информационное обеспечение закупок, электронный документооборот
- Принципы контрактной системы и их значение в процессе реализации закупок
- Основные термины и определения закона о государственных закупках
- Сайт госзакупок как основа контрактной системы
- Организация электронного документооборота в закупках
2. Кадровое обеспечение деятельности заказчика.
- Контрактная служба и контрактные управляющие, комиссия по определению поставщика, комиссия по приемке результатов закупки как право заказчика, экспертиза результатов закупки.
- Распорядительная документация заказчика и ошибки при формировании указанных кадровых структур.
3. Порядок подготовки к размещению заказа.
- Алгоритм размещения закупки: техническое задание как отправная точка.
- Демпинг цены как следствие не доработанного технического задания на закупку.
- Преамбула к техническому заданию – что должно перейти в контракт в раздел «Порядок приемки»
- Нормирование закупок: правила использования электронного каталога. Что делать, если в электронном каталоге объект закупки указан с ошибкой или он противоречит действующим национальным стандартам. Признание вины заказчика.
- Нормирование закупок: роль ст. 19 в формировании описательной части.
- Нормирование закупок: работа с сайтом gost.ru и standart.gost.ru . Что делать, если технические показатели производителя отличаются от показателей национальных стандартов.
- Технические требования заказчика и технический паспорт изделия – что имеет большую юридическую силу. Анализ споров и административной практики.
- Торговые знаки и каталожные номера. Как правильно обосновать использование конкретного производителя. Как отсеивать заявки не добросовестных поставщиков.
- Проработка технического задания «в глубину» . Как правильно обозначить границу детализации проработки технических характеристик. Обзор практики Верховного суда.
- Стратегии защиты технического задания в ФАСе : ключевой документ, решающий дела в пользу заказчиков.
- Единый реестр участников закупки (актуально с 01.01.2019) – особенности регистрации поставщиков на участие в закупках
4. Начальная максимальная цена контракта – опыт ценообразования в закупках.
- Формирования начальной максимальной цены (НМЦК) контракта. Обзор статьи 22 44-ФЗ. Способы определения НМЦК.
- Метод анализа рынка как приоритетный метод ценообразования. Рекомендации Министерства экономического развития по расчету цены из ценовых источников.
- Новые правила формировании цены при организации закупок медицинских товаров и лекарственных средств (вступили в силу с 01.01.2019).
5. Особенности планирования закупок.
- Особенности размещения планов закупок в соответствии с новыми требованиями к планированию на 2019 год
- Особенности наполнения и порядок внесение изменений в планы-графики размещения заказа с учетом нововведений в 2019 году.
- Административная ответственность за нарушения порядка планирования закупок
6. Национальный режим в закупках. Преимущества участникам закупок.
- Понятие национального режима. Структура нормативных документов и порядок их применения на практике.
- Участники закупок, которым отдается преимущества и порядок предоставления преимуществ.
- Новый правовой акт Приказ Минфина 126н и новые возможности для внесения изменений в контракт.
7. Способы закупок. Порядок обоснования выбранного способа.
- Конкурс и порядок его проведения. Электронный конкур – первые шаги в сторону оцифровки своих закупок. Содержание конкурсной документации. Преимущества и недостатки процедуры. Порядок оценки конкурсных заявок.
- Электронный аукцион. Назначение процедуры. Преимущества и недостатки процедур с единственным критерием оценки заявок. Алгоритм проведения аукциона. Содержание аукционной документации. Роль оператора электронной торговой площадки. Порядок подачи и рассмотрения заявок участников. Типовые ошибки заказчиков и участников.
- Особенности проведения закрытых конкурсов и аукционов. Основания для проведения закупок закрытыми способами.
- Порядок размещения запроса котировок в электронной форме – самые сложные моменты в работе котировочной комиссии. Алгоритм процедуры. Преимущества и недостатки процедуры. Содержание котировочных заявок и основания для их отклонения. Работа с электронной торговой площадкой. Типовые ошибки заказчиков и участников.
- Особенности размещения запроса предложений. Алгоритм процедуры, в том числе проводимой в электронной форме и основания для ее проведения. Типовые ошибки заказчиков и участников.
- Закупка у единственного поставщика. Основания для размещения заказа не конкурентным способом по ст. 93 44-ФЗ. Документальное сопровождение процедуры. Типовые ошибки заказчиков.
- Особенности заключения контрактов на коммунальные услуги, закупку электроэнергии и аренды недвижимости.
8. Содержание государственного контракта. Порядок изменения условий контракта.
- Статья 34 44-ФЗ о контракте. Существенные условия государственных (муниципальных) контрактов.
- Условие об ответственности участников и заказчиков. Требование Постановления Правительства РФ от 05 сентября 2017 г. N 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа».
- Банковское сопровождение контрактов.
- Порядок внесения изменений в контракт при его заключении и исполнении. Регистрация контракта и изменений в реестре контрактов. Формирование отчетности об исполнении контрактов.
- Право участника закупок на поэтапный возврат обеспечения контракта (вступили в силу с 01.01.2019) и новые правила документального оформления возврата обеспечительного платежа
- Расторжение контракта. Алгоритм одностороннего отказа от исполнения контракта. Претензионная работа с поставщиком. Обязанность заказчика отменять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
9. Мониторинг, аудит, контроль в сфере закупок.
- Плановые и неплановые проверки заказчиков. Анализ плана проверки, проводимой специалистами Министерства финансов на первое полугодия 2019 года. Система автоматической фиксации нарушений, которая будет запущена в 2019 году.
- Понятие общественного контроля. Права общественных контролеров.
- Порядок обжалования результатов закупки. Порядок рассмотрения жалоб.
- Реестр недобросовестных поставщиков. Основания для включения сведений в реестр.
10. Итоговая аттестация слушателей: тестирование.