Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ)

Авторы и ведущие программы:

Долгих Илья Викторович

сертифицированный преподаватель-практик с опытом работы более 8 лет в сфере государственных и муниципальных закупок, управляющий специализированной организацией по организации и размещению закупок


Для кого:

Для руководителей и специалистов муниципальных и региональных органов власти; для руководителей и специалистов бюджетных, казенных, автономных учреждений, унитарных предприятий, акционерных обществ с государственным участием, отвечающих за осуществление закупок; для членов Комиссий заказчика, работников контрактной службы (контрактных управляющих); для руководителей предприятий и учреждений, специалистов, желающих освоить профессию специалиста по закупкам.


Описание программы:

1. Основы контрактной системы.

  • Субъекты правоотношений, информационное обеспечение закупок, электронный документооборот
  • Принципы контрактной системы и их значение в процессе реализации закупок
  • Основные термины и определения закона о государственных закупках
  • Сайт госзакупок как основа контрактной системы
  • Организация электронного документооборота в закупках

2. Кадровое обеспечение деятельности заказчика.

  • Контрактная служба и контрактные управляющие, комиссия по определению поставщика, комиссия по приемке результатов закупки как право заказчика, экспертиза результатов закупки.
  • Распорядительная документация заказчика и ошибки при формировании указанных кадровых структур.

3. Порядок подготовки к размещению заказа.

  • Алгоритм размещения закупки: техническое задание как отправная точка.
  • Демпинг цены как следствие не доработанного технического задания на закупку.
  • Преамбула к техническому заданию – что должно перейти в контракт в раздел «Порядок приемки»
  • Нормирование закупок: правила использования электронного каталога. Что делать, если в электронном каталоге объект закупки указан с ошибкой или он противоречит действующим национальным стандартам. Признание вины заказчика.
  • Нормирование закупок: роль ст. 19 в формировании описательной части.
  • Нормирование закупок: работа с сайтом gost.ru и standart.gost.ru . Что делать, если технические показатели производителя отличаются от показателей национальных стандартов.
  • Технические требования заказчика и технический паспорт изделия – что имеет большую юридическую силу. Анализ споров и административной практики.
  • Торговые знаки и каталожные номера. Как правильно обосновать использование конкретного производителя. Как отсеивать заявки не добросовестных поставщиков.
  • Проработка технического задания «в глубину» . Как правильно обозначить границу детализации проработки технических характеристик. Обзор практики Верховного суда.
  • Стратегии защиты технического задания в ФАСе : ключевой документ, решающий дела в пользу заказчиков.
  • Единый реестр участников закупки (актуально с 01.01.2019) – особенности регистрации поставщиков на участие в закупках

 4. Начальная максимальная цена контракта – опыт ценообразования в закупках.

  • Формирования начальной максимальной цены (НМЦК)  контракта. Обзор статьи 22 44-ФЗ. Способы определения НМЦК.
  • Метод анализа рынка как приоритетный метод ценообразования. Рекомендации Министерства экономического развития по расчету цены из ценовых источников.
  • Новые правила формировании цены при организации закупок медицинских товаров и лекарственных средств (вступили в силу с 01.01.2019).

5. Особенности планирования закупок.

  • Особенности размещения планов закупок в соответствии с новыми требованиями к планированию на 2019 год
  • Особенности наполнения и порядок внесение изменений в планы-графики размещения заказа с учетом нововведений в 2019 году.
  • Административная ответственность за нарушения порядка планирования закупок

6. Национальный режим в закупках. Преимущества участникам закупок.

  • Понятие национального режима. Структура нормативных документов и порядок их применения на практике.
  • Участники закупок, которым отдается преимущества и порядок предоставления преимуществ.
  • Новый правовой акт Приказ Минфина 126н и новые возможности для внесения изменений в контракт.

7. Способы закупок. Порядок обоснования выбранного способа.

  • Конкурс и порядок его проведения. Электронный конкур – первые шаги в сторону оцифровки своих закупок. Содержание конкурсной документации. Преимущества и недостатки процедуры. Порядок оценки конкурсных заявок.
  • Электронный аукцион. Назначение процедуры. Преимущества и недостатки процедур с единственным критерием оценки заявок. Алгоритм проведения аукциона. Содержание аукционной документации. Роль оператора электронной торговой площадки. Порядок подачи и рассмотрения заявок участников. Типовые ошибки заказчиков и участников.
  • Особенности проведения закрытых конкурсов и аукционов. Основания для проведения закупок закрытыми способами.
  • Порядок размещения запроса котировок в электронной форме – самые сложные моменты в работе котировочной комиссии. Алгоритм процедуры. Преимущества и недостатки процедуры. Содержание котировочных заявок и основания для их отклонения. Работа с электронной торговой площадкой.  Типовые ошибки заказчиков и участников.
  • Особенности размещения запроса предложений. Алгоритм процедуры, в том числе проводимой в электронной форме и основания для ее проведения. Типовые ошибки заказчиков и участников.
  • Закупка у единственного поставщика. Основания для размещения заказа не конкурентным способом по ст. 93 44-ФЗ. Документальное сопровождение процедуры. Типовые ошибки заказчиков.
  • Особенности заключения контрактов на коммунальные услуги, закупку электроэнергии и аренды недвижимости.

8. Содержание государственного контракта. Порядок изменения условий контракта.

  • Статья 34 44-ФЗ о контракте. Существенные условия государственных (муниципальных) контрактов.
  • Условие об ответственности участников и заказчиков. Требование Постановления Правительства РФ от 05 сентября 2017 г. N 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа».
  • Банковское сопровождение контрактов.
  • Порядок внесения изменений в контракт при его заключении и исполнении. Регистрация контракта и изменений в реестре контрактов. Формирование отчетности об исполнении контрактов.
  • Право участника закупок на поэтапный возврат обеспечения контракта (вступили в силу с 01.01.2019) и новые правила документального оформления возврата обеспечительного платежа
  • Расторжение контракта. Алгоритм одностороннего отказа от исполнения контракта. Претензионная работа с поставщиком. Обязанность заказчика отменять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

9. Мониторинг, аудит, контроль в сфере закупок.

  • Плановые и неплановые проверки заказчиков. Анализ плана проверки, проводимой специалистами Министерства финансов на первое полугодия 2019 года. Система автоматической фиксации нарушений, которая будет запущена в 2019 году.
  • Понятие общественного контроля. Права общественных контролеров.
  • Порядок обжалования результатов закупки. Порядок рассмотрения жалоб.
  • Реестр недобросовестных поставщиков. Основания для включения сведений в реестр.

10. Итоговая аттестация слушателей: тестирование.

Поделиться новостью:
Место проведения:

г. Красноярск, ул. Молокова, 14, бизнес-центр «Феникс», 3 этаж.


Время проведения:

Даты проведения: 11 - 14 ноября 2019 года

Регистрация участников: 11 ноября 2019 года с 08:30 до 09:00 часов

Время проведения: ежедневно с 09:00 до 16:30



Цена

13900 ₽ Профессиональная переподготовка с выдачей ДИПЛОМА - 17 300 рублей! Для подачи заявки свяжитесь с нашим менеджером по телефону +7 (391) 2-191-444