Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ)

Авторы и ведущие программы:

Полбицына Лилия Григорьевна

кандидат экономических наук, доцент Уральского института Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

Преподаватель-практик с опытом работы более 13 лет в сфере государственных и муниципальных закупок. (г.Екатеринбург)


Для кого:

Для руководителей и специалистов муниципальных и региональных органов власти, руководителей и специалистов бюджетных, казенных, автономных учреждений, унитарных предприятий, акционерных обществ с государственным участием, отвечающих за осуществление закупок, членов Комиссий заказчика, работников контрактной службы (контрактных управляющих), руководителей предприятий и учреждений.


Описание программы:

Блок 1. Законодательство РФ, регулирующее размещение закупок:

  • Гражданский кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ;
  • Федеральный закон от 05 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
  • Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 N 223-ФЗ;
  • Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" от 29.12.2012 N 275-ФЗ;
  • Постановления Правительства РФ, нормативные документы Минэкономразвития России, Министерства финансов и иных федеральных органов исполнительной власти;
  • Иерархия нормативных документов.

Блок 2. Основы контрактной системы:

  • Субъекты правоотношений, информационное обеспечение закупок, электронный документооборот;
  • Принципы контрактной системы и их значение в процессе реализации закупок;
  • Основные термины и определения закона о государственных закупках.

Блок 3. Кадровое обеспечение деятельности заказчика:

  • Контрактная служба и контрактные управляющие:
    • Обязанности сотрудников контрактной службы;
    • Требования к компетенции;
    • Составление регламента работы контрактной службы;
    • Разграничение зоны ответственности между сотрудниками контрактной службы.
  • Комиссия по определению поставщика:
    • Требования к численному составу комиссии;
    • Требования к компетенции;
    • Цели и задачи закупочной комиссии;
    • Риски работы комиссии;
    • Документальное обеспечение и регламент работы;
    • Ответственность членов комиссии за нарушения порядка определения поставщика.
  • Комиссия по приемке результатов закупки как право заказчика:
    • Порядок создания закупочной комиссии и требования законодателя к численному составу.
  • Экспертиза результатов закупки:
    • Понятие экспертов заказчика и требования к оформлению экспертного заключения;
    • Ответственность экспертов за достоверность экспертного заключения. 

Блок 4. Порядок подготовки к размещению заказа.

  • Правила описания объекта закупки по ст. 33 44-ФЗ:
    • Порядок формирования сведений об объекте закупки;
    • Особенности подготовки технических заданий на закупку товаров, работ и услуг;
    • Типовые ошибки заказчиков.
  • Требования нормативных документов к описанию объекта закупки: правила нормирования, требования к энергетической эффективности и т.д.
  • Формирование начальной максимальной цены (НМЦК) контракта.
    • Обзор статьи 22 44-ФЗ.
    • Способы определения НМЦК.
  • Метод анализа рынка как приоритетный метод ценообразования. Рекомендации Министерства экономического развития по расчету цены из ценовых источников.

Блок 5. Особенности планирования закупок.

  • Особенности размещения планов закупок в соответствии с новыми требованиями к планированию на 2019 год;
  • Административная ответственность за нарушения порядка планирования закупок.

Блок 6. Национальный режим в закупках. Преимущества участникам закупок.

  • Понятие национального режима. Структура нормативных документов и порядок их применения на практике.
  • Участники закупок, которым отдается преимущества и порядок предоставления преимуществ.

Блок 7. Способы закупок. Порядок обоснования выбранного способа.

  • Конкурс и порядок его проведения:
    • Алгоритм проведения;
    • Содержание конкурсной документации;
    • Преимущества и недостатки процедуры;
    • Порядок оценки конкурсных заявок;
    • Деловая игра: «Работа конкурсной комиссии»;
    • Типовые ошибки заказчиков и участников.
  • Электронный аукцион.
    • Назначение процедуры;
    • Преимущества и недостатки процедур с единственным критерием оценки заявок;
    • Алгоритм проведения аукциона;
    • Содержание аукционной документации;
    • Роль оператора электронной торговой площадки;
    • Порядок подачи и рассмотрения заявок участников;
    • Типовые ошибки заказчиков и участников.
  • Сложные ситуации, возникающие при заключении контракта по электронным аукционам.
    • Алгоритм действий при уклонении участника от заключения контракта;
    • Заключение контракта с участником, занявшим второе место;
    • Типовые ошибки заказчиков и участников.
  • Особенности проведения закрытых конкурсов и аукционов. Основания для проведения закупок закрытыми способами.
  • Порядок проведения запроса котировок в электронной форме.
    • Алгоритм процедуры;
    • Преимущества и недостатки процедуры;
    • Содержание котировочных заявок;
    • Работа котировочной комиссии;
    • Типовые ошибки заказчиков и участников.
  • Особенности размещения запроса предложений в электроннгой форме.
    • Алгоритм процедуры и основания для ее проведения;
    • Типовые ошибки заказчиков и участников.
  • Закупка у единственного поставщика.
    • Основания для определения поставщика не конкурентным способом по ст. 93 44-ФЗ;
    • Документальное сопровождение процедуры;
    • Типовые ошибки заказчиков.
  • Особенности заключения контрактов на коммунальные услуги, закупку электроэнергии и аренды недвижимости. 

Блок 8. Содержание государственного контракта. Порядок изменения условий контракта.

  • Статья 34 44-ФЗ о контракте. Существенные условия государственных (муниципальных) контрактов.
  • Условие об ответственности участников и заказчиков. Требование Постановления Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа».
  • Банковское сопровождение контрактов.
  • Порядок внесения изменений в контракт при его заключении и исполнении;
    • Регистрация контракта и изменений в реестре контрактов.
    • Формирование отчетности об исполнении контрактов.
  • Расторжение контракта.
    • Алгоритм одностороннего отказа от исполнения контракта.
    • Претензионная работа с поставщиком.
    • Обязанность заказчика отменять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. 

Блок 9. Мониторинг, аудит, контроль в сфере закупок.

  • Плановые и неплановые проверки заказчиков. Анализ плана проверки, проводимой специалистами Министерства финансов.
  • Понятие общественного контроля. Права общественных контролеров.
  • Порядок обжалования результатов закупки. Порядок рассмотрения жалоб.
  • Реестр недобросовестных поставщиков. Основания для включения сведений в реестр. 

Блок 10. Практикум: работа в личном кабинете заказчика и личном кабинете на сайте оператора электронной торговой площадки.

  • Работа с ЭЦП: определение полномочий пользователя;
  • Формирование и размещение плана закупок, плана графика и внесений изменений;
  • Публикация извещения о закупке;
  • Работа с реестром контрактов.
Поделиться новостью:
Место проведения:

г. Красноярск, ул. Молокова, 14, бизнес-центр «Феникс», 2 этаж, аудитория 2-04.


Время проведения:

Даты проведения: 2 апреля - 5 апреля

Время проведения: Ежедневно с 9.00 часов до 16.30 часов

Регистрация участников: 2 апреля 2019 г. с 8.30 до 9.00 часов



Цена

11 900 ₽ СКИДКА 15% при подаче заявки до 18 февраля на повышение квалификации и профессиональную переподготовку!