Число нормативных актов по ОТ будет сокращено на 93,3%

25-26 июня 2020 года была проведена международная онлайн-конференция "СИЗ – НОВЫЕ ВЫЗОВЫ В НОВОМ МИРЕ", которую посмотрели более 6 тысяч зрителей. Значимой частью этого мероприятия стало первое выступление нового директора Департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты РФ. Молебнов Георгий Владимирович уделил особенное внимание статистическим данным травматизма. Он отметил, что наибольшее количество несчастных случаев на производстве в 2019 году происходило по следующим причинам:

• производственный процесс был организован неудовлетворительно (32,4% случаев);
• работники грубо нарушали трудовой распорядок (9,7%);
• правила дорожного движения не соблюдались, нарушались (8,1%);
• технологический процесс грубо нарушался или не соблюдался вовсе (4,6%);
• работники были подготовлены к производственному процессу недостаточно хорошо (3%);
• работники не использовали средства индивидуальной защиты во время исполнения трудовых обязанностей (2,7%);
• остальные причины: несовершенство техники, неисправность систем (35,4%).

Молебнов Г.В. также озвучил планы по совершенствованию законодательства РФ в сфере охраны труда. Многие эксперты согласились с тем, что сегодня именно эта задача является приоритетной для российского Министерства труда.

В настоящее время государственный контроль охраны труда обеспечивается международными актами, а также нормативно-правовым актом и Трудовым кодексом РФ. В список действующих документов можно отнести:

• Правила по охране труда: 113 шт.;
• НПА, которые предусмотрены ТК РФ: 25 шт.;
• Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ: 64 шт.;
• Типовые инструкции по ОТ: 725 шт.;
• методические рекомендации и другие НПА: 102 шт.;
• акты, которые регламентируют компенсации и гарантии за вредные условия труда: 102 шт.

Основные цели нормативного регулирования в сфере ОТ - снижение травматизма, а также сохранение здоровья работников и уменьшение нагрузки на работодателя.

Для достижения этих целей Минтруда поставило следующие задачи для себя:

• совершенствование норм охраны труда;
• внедрение риск-ориентированного подхода;
• исключение дублирований в НПА Ростехнадзора, Минтруда и Роспотребнадзора.

Принятие новых документов

Изменения также коснутся некоторых документов, порядка обучения по ОТ, правил работы с индивидуальными средствами защиты.

1) обучение по охране труда: программа обучения работников будет изменена в 2021 году;
2) средства индивидуальной защиты будут предоставляться в соответствии с едиными типовыми нормами;
3) объем правил по охране труда будет уменьшен: вместо 83 будет внедрено 18 новых более эффективных правил;
4) отмена типовых инструкций: Минтруд предложит новую структуру инструкций по ОТ (она поможет работодателям в их дальнейшей разработке).

Молебнов Г.В. уверен, что вышеперечисленные изменения помогут усилить профилактические мероприятия, а также предупредить меры в отношении безопасной трудовой деятельности работников. Благодаря современному подходу здоровье и жизни трудящихся будут сохранены. При этом регулирующая нагрузка на сферу ОТ будет заметно снижена.